Вести с 7-го заседания городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области VIII созыва

Вести с 7-го заседания городской Думы городского округа город Арзамас

Нижегородской области VIII созыва

23 декабря 2022 года под председательством Плотичкина Игоря Анатольевича состоялось внеочередное седьмое заседание городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области восьмого созыва, на котором присутствовало 28 депутатов. На заседании городской Думы присутствовали мэр города Арзамаса Александр Александрович Щелоков и исполняющий обязанности заместителя Арзамасского городского прокурора Мохина Елена Владимировна.

В начале заседания председатель городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области Плотичкин И.А. торжественно вручил благодарственные письма депутатам Карпычеву В.А., Емельяновой О.Б., Вдовину С.А., а также заместителю главы администрации городского округа по организационным и правовым вопросам Галкину А.А., и.о. директора департамента организационно – кадровой работы администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области Проняеву А.А., директору МКУ «Служба городского хозяйства» Логинову Н.С.

Повестка предусматривала рассмотрение сорока двух вопросов, в том числе раздел «разное». Все вопросы повестки дня были предварительно рассмотрены на заседаниях постоянных комиссий городской Думы городского округа и вынесены для рассмотрения на заседание городской Думы городского округа.

Перед началом рассмотрения вопросов повестки дня заседания городской Думы председатель городской Думы Плотичкин И.А. пояснил, что согласно повестке дня заседания городской Думы восемнадцать правовых акта имеют нормативный характер и двадцать три правовых акта ненормативного характера, а также разъяснил порядок голосования по принятию вынесенных на заседание Думы проектов правовых актов.

Первым вопросом рассматривался бюджет городского округа город Арзамас Нижегородской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Перед рассмотрением проекта решения «О бюджете городского округа город Арзамас на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» председатель городской Думы Плотичкин И.А. рассказал, что проект бюджета был внесен 15 ноября 2022 года, затем 24 ноября 2022 года после получения заключения председателя постоянной комиссии городской Думы по бюджету, финансам и налогам он был принят к рассмотрению и направлен во все постоянные комиссии городской Думы городского округа, а также в контрольно – счетную палату городского округа город Арзамас Нижегородской области и Арзамасскую городскую прокуратуру для заключения.

Плотичкин И.А. доложил, что процедура рассмотрения проекта решения городской Думы о бюджете, предусмотренная Положением о бюджетном процессе в городском округе город Арзамас, принятым решением городской Думы от 26.10.2012 года №101, была выполнена в полном объеме.

Решение «О бюджете городского округа город Арзамас на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» было принято депутатами единогласно.

Принятый депутатами бюджет был сформирован с учетом преобразования муниципальных образований, входящих в состав Арзамасского муниципального района Нижегородской области, путем объединения с городским округом город Арзамас Нижегородской области и имеет следующие основные характеристики:

на 2023 год:

- по общему объему доходов в сумме 6213150,6 тыс. рублей;

- общему объему расходов в сумме 6213150,6 тыс. рублей;

- размер дефицита бюджета в сумме 0,0 тыс. рублей.

на плановый период 2024 и 2025 годов:

- общий объем доходов на 2024 год в сумме 5231217,6 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 5287095,0 тыс. рублей;

- общий объем расходов на 2024 год в сумме 5231217,6 тыс. рублей, в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 157690,1 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 5287095,0 тыс. рублей, в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 413638,1 тыс. рублей;

- размер дефицита бюджета на 2024 год в сумме 0,0 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 0,0 тыс. рублей.

В бюджете в 2023 году возрастают налоговые и неналоговые доходы бюджета и составляют 124,5% к уровню консолидированного бюджета городского округа город Арзамас и Арзамасского муниципального района 2022 года.

В доходной части бюджета запланировано достаточное количество безвозмездных поступлений от других бюджетов в виде субсидий и субвенций.

Расходная часть бюджета сформирована на основе 23 муниципальных программ.

Приоритетными расходами бюджета является:

- выполнение параметров по уровню заработной платы отдельных категорий работников социальной сферы в рамках реализации «майских» указов Президента Российской Федерации;

- обеспечение финансирования действующих расходных обязательств городского округа город Арзамас Нижегородской области;

- реализация мероприятий по формированию комфортной городской среды;

- обеспечение финансирования мероприятий в рамках реализации национальных проектов, федеральных и региональных проектов, мероприятий по развитию паломническо-туристического кластера «Арзамас - Дивеево – Саров», объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Нижегородской области;

- приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Из 23 - х муниципальных программ 5 программ социальной направленности аккумулируют в себе 74,1% всех расходов бюджета. То есть, бюджет является социально направленным. 10,1% от общей суммы расходов направляется на 5 программ в сфере дорожного хозяйства, благоустройства и ЖКХ.

За счет целевой субсидии впервые предусмотрены расходы на реализацию мероприятий по исполнению требований по антитеррористической защищенности объектов образования. Доходы бюджета равны расходам, то есть бюджет сформирован бездефицитным.

После принятия бюджета городского округа город Арзамас на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов Плотичкин И.А. отметил положительную динамику по увеличению доходной части бюджета, которая значительно выше чем в первоначальном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.

Следующим вопросом депутаты рассмотрели и единогласно приняли решение «О внесении изменений в решение городской Думы от 24.12.2021г. №166 «О бюджете городского округа город Арзамас на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов». Данным решением предусмотрено увеличение доходной части бюджета города на 107030,3 тыс. руб. в 2022 году за счет увеличения безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ на сумму 99716,2 тыс.руб. и собственных налоговых и неналоговых доходов на сумму 7314,1 тыс.руб.

Поступления из областного бюджета распределены в соответствии с их целевым назначением.

Увеличены ассигнования за счет собственных средств бюджета города путем перераспределения ассигнований между отдельными статьями расходов и дополнительно полученных доходов в бюджет по следующим направлениям:

- на текущий ремонт и укрепление материально – технической базы муниципальных образовательных организаций – 5343,2 тыс.руб.;

- на улучшение жилищных условий граждан при переселении – 393,1 тыс.руб.;

- на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений – 1171,8 тыс.руб. и другие мероприятия.

Общий объем доходов на 2022 год утвержден в сумме 4460096,3 тыс. рублей. Общий объем расходов на 2022 год утвержден в сумме 4570450,2 тыс. рублей.

Далее депутаты рассмотрели и внесли изменения в решение Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 28.05.2010 года №39 «О Положении об администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области и ее структуре», согласно которым структура администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области предстает в новой редакции.

Депутатами были назначены Ефимова Оксана Юрьевна на должность председателя контрольно – счетной палаты городского округа город Арзамас Нижегородской области на новый срок и Иванов Иван Иванович на должность заместителя председателя контрольно – счетной палаты городского округа город Арзамас Нижегородской области, ранее занимавший должность председателя контрольно – счетной комиссии Арзамасского муниципального района Нижегородской области.

Председатель городской Думы городского округа Плотичкин И.А. поздравил Ефимову О.Ю. и Иванова И.И. с назначением и выразил надежду на плотное сотрудничество и плодотворную совместную работу.

Девятым вопросом депутаты рассмотрели и единогласно приняли решение «О внесении изменений в решение Арзамасской городской Думы от 01.11.2013 года №71 «О создании муниципального дорожного фонда городского округа город Арзамас Нижегородской области», которым изменяется понятие дорожного фонда, добавляется направление по которому возможно расходовать средства дорожного фонда, а именно на автомобильные дороги местного значения, расположенные вне границ населенных пунктов, но в границах городского округа город Арзамас Нижегородской области, предусматриваются новые виды источников, формирующих дорожный фонд.

Социально значимым решением, которое было принято депутатами на заседании Думы, стало решение «О мерах социальной поддержки граждан в связи с частичной мобилизацией», согласно которому гражданам предоставляется отсрочка уплаты арендной платы (без уплаты пеней) на период прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на вооруженные силы Российской Федерации, а также в предоставление возможности досрочного расторжения договора аренды без применения штрафных санкций.

Были внесены изменения в решение городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области от 29.11.2022 года №108 «О базовой ставке платы за размещение рекламной конструкции на городском рекламном месте на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области на 2023 год» с целью применения ранее установленной базовой ставки платы за размещение рекламной конструкции по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, которые были заключены без применения Расчета платы за размещение рекламной конструкции на городском рекламном месте, а также Методики расчета платы за размещение рекламных конструкций на территории города Арзамаса.

Значимым решением, которое приняли депутаты, было решение «Об установлении значений коэффициентов дифференциации по видам деятельности внутри одного вида использования земельного участка государственной собственности на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области», которым были систематизированы коэффициенты дифференциации с учетом видов земель, находящихся на территориях населенных пунктов, входивших в состав сельских поселений Арзамасского муниципального района Нижегородской области.

Председатель городской Думы городского округа Плотичкин И.А. подчеркнул, что данный документ фактически сводит в единое целое коэффициенты дифференциации по видам деятельности внутри одного вида использования земельного участка государственной собственности, которые применялись на территории города Арзамаса и на территории Арзамасского муниципального района Нижегородской области, при этом отметил, что значения коэффициентов остаются на прежнем уровне.

Также были внесены изменения в Положение об установлении земельного налога на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области, принятое решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 28.11.2005 года №24, согласно которым предоставлена льгота для государственных учреждений, а именно освобождение государственных учреждений, осуществляющих лечебно – оздоровительную и (или) рекреационную деятельность на земельных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование от уплаты земельного налога.

Председатель городской Думы городского округа Плотичкин И.А. пояснил, что при предоставлении данной льготы по налогу на землю в бюджете городского округа не будут образовываться выпадающие доходы, поскольку эти доходы не учитывались при формировании бюджета, так как подобные государственные учреждения, расположенные ранее на территории Арзамасского муниципального района Нижегородской области, ранее также были освобождены от уплаты земельного налога.

В связи с завершением переходного периода, установленного Законом Нижегородской области от 04.05.2022 года №55 – З «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Арзамасского муниципального района Нижегородской области, путем объединения с городским округом город Арзамас Нижегородской области», депутаты единогласно приняли решение «О передаче имущества муниципальных образований, входящих в состав Арзамасского муниципального района Нижегородской области, муниципальному образованию – городскому округу город Арзамас Нижегородской области».

Также в связи с завершением установленного до 1 января 2023 года переходного периода были приняты решения «О досрочном прекращении полномочий главы администрации Новоусадского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области», «О досрочном прекращении полномочий главы администрации Балахонихинского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области», «О ликвидации администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области, наделенной правами юридического лица», «О ликвидации администрации Шатовского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области, наделенной правами юридического лица», «О ликвидации администрации Абрамовского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области, наделенной правами юридического лица», «О ликвидации администрации Чернухинского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области, наделенной правами юридического лица», «О ликвидации администрации Слизневского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области, наделенной правами юридического лица», «О ликвидации администрации Ломовского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области, наделенной правами юридического лица», «О ликвидации администрации Красносельского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области, наделенной правами юридического лица», «О ликвидации администрации Кирилловского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области, наделенной правами юридического лица», «О ликвидации администрации Березовского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области, наделенной правами юридического лица», «О ликвидации администрации Большетумановского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области, наделенной правами юридического лица», «О ликвидации администрации Бебяевского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области, наделенной правами юридического лица», «О ликвидации администрации рабочего поселка Выездное Арзамасского муниципального района Нижегородской области, наделенной правами юридического лица», «О ликвидации администрации Новоусадского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области, наделенной правами юридического лица», «О ликвидации администрации Балахонихинского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области, наделенной правами юридического лица».

Был утвержден ликвидационный баланс Земского собрания Арзамасского муниципального района Нижегородской области с целью завершения деятельности Земского собрания Арзамасского муниципального района Нижегородской области как юридического лица.

Важным вопросом, который депутаты рассмотрели на заседании Думы, и единогласно приняли по нему решение, стали изменения в Правила благоустройства территории городского округа город Арзамас Нижегородской области, утвержденные решением городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области от 29.03.2019 года №31, которыми расширяются понятия по объектам и элементам благоустройства, предусматриваются нормы и требования в отношении размещения видеокамер наружного наблюдения, таксофонов и почтовых ящиков, часов, банкоматов, знаков остановок общественного пассажирского транспорта, изменены общие принципы и подходы, определяющие создание безопасной, удобной, экологически благоприятной и привлекательной городской среды.

Председатель городской Думы городского округа Плотичкин И.А. высказал мнение о том, что Правила благоустройства территории городского округа город Арзамас Нижегородской области являются одним из основополагающих документов для жизни и деятельности всех проживающих или расположенных на территории городского округа и должны быть оформлены в виде брошюры.

Депутатами рассматривались и были приняты решения о внесении изменений в бюджеты на 2022 год Арзамасского муниципального района Нижегородской области, Березовского сельсовета, Новоусадского сельсовета, Абрамовского сельсовета, Кирилловского сельсовета, Красносельского сельсовета, Шатовского сельсовета, Чернухинского сельсовета, Бебяевского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области.

Последним вопросом депутаты рассмотрели и единогласно приняли решение «Об утверждении Порядка взаимодействия органов местного самоуправления городского округа город Арзамас Нижегородской области с библиотеками в целях обеспечения пользователям информации возможности ознакомления с информацией о деятельности органов местного самоуправления городского округа город Арзамас Нижегородской области через библиотечные фонды».

В разделе «разное» председатель городской Думы городского округа Плотичкин И.А. напомнил депутатам о начале формирования плана работы постоянных комиссий городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области на первое полугодие 2023 года и поздравил с наступающим Новым годом.