Городская Дума Дзержинска уменьшила необходимое для обеспечения кворума количество депутатов

Теперь думское заседание будет считаться правомочным, если на нем будут присутствовать хотя бы 18 из 36 народных избранников. «Репортер» рассуждает, кому выгодно принятое решение.

И снова депутаты городской Думы совершили успешное покушение на Устав Дзержинска. Сделали они это в виде внесения в главный закон города очередных изменений, что уже, кажется, вошло в привычку у народных избранников. Перекраивают его местные парламентарии постоянно: то приводят его в соответствие с федеральным законодательством (ну это святое!), то с желаниями и «хотелками» отдельных начальственных особ муниципального значения, которым, видимо, не под силу работать по имеющемуся Уставу.

Вот и приходится депутатам подгонять его под способности и возможности этих особ, иногда тем самым не просто урезая свои, депутатские, полномочия – не велика беда, а все больше превращая городскую Думу из самостоятельного, дееспособного органа власти в фикцию оного. Во всяком случае, со стороны все выглядит именно так.

Например, на последнем заседании Думы одно из предложенных депутатам изменений Устава касалось части первой 38-й статьи, регламентирующей проведение заседаний Гордумы. До сих пор эти заседания считались правомочными, если на них присутствовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. А теперь для этого потребуется всего-то половина депутатов от установленной Уставом их численности. То есть не менее восемнадцати вместо прежних двадцати четырех.

На мой взгляд, налицо элементарное пренебрежение к городской Думе как к власти, безропотно одобренное представителями этой самой власти. Нонсенс?! Да! Но не для нынешних депутатов, которые с приходом в Дзержинск нового главы ведут себя в его присутствии все равно что кролики перед удавом и одобряют практически все инициативы.

Хотя при чем вроде бы в данном случае глава? Ведь опустить кворум думских заседаний ниже плинтуса (по логике – дальше остается вообще упразднить думские заседания и принимать решения в рабочем порядке) предложил председатель местного парламента Сергей Попов. А объяснил он свою инициативу тем, что «в текущем году существовала проблема с собранием полномочного состава депутатов городской Думы».

То есть получается, вместо того, чтобы наладить дисциплину в рядах слуг народа, призвать их к исполнению своих депутатских обязанностей, ее спикер пошел по пути наименьшего сопротивления и просто предложил уменьшить кворум.

Кстати, предложение Сергея Попова изначально было воспринято его коллегами неоднозначно. Есть информация, что на заседании фракции «Единой России», которое проходило накануне заседания Думы, спикер Сергей Попов выслушал немало критических замечаний по поводу своей инициативы. Более того, фракция «ЕР» даже вроде как решила снять данный вопрос с рассмотрения на заседании Думы. Поговаривают, не было единодушного мнения по нему и на фракции КПРФ.

Тогда как же получилось, что в итоге данный вопрос не был снят с повестки думского заседания и мало того – прошел на ура?

И вот тут настало время молвить слово о главе Дзержинска Иване Носкове. По неофициальной информации, именно ему, а не Сергею Попову понадобились в Уставе очередные изменения, по сути, принижающие статус местной представительной власти. И именно он добился-таки их принятия. Говорят, что Иван Носков после заседаний фракций «Единой России» и КПРФ сумел убедить лидеров депутатских групп влияния в необходимости снижения кворума. Они же в свою очередь сумели впоследствии повлиять на однопартийцев…

Только вот зачем это Носкову? Понять мотивацию главы города можно. Видимо, он, изучив историю противостояния депутатского корпуса с мэром Виктором Сопиным, просто не хочет допустить ее повторения. Скорее всего, именно поэтому он попытался исключить норму, согласно которой депутаты имели право поставить «неуд» главе города, если тот вовремя не предоставит годовой отчет о работе администрации. Напомним: два «неуда» – и можно ставить вопрос о его досрочной отставке. Кворумный вопрос – из этой же серии. Таким образом, глава города пытается исключить ситуацию, в которой он может стать заложником депутатов при утверждении бюджета. И кворум в данном контексте становится инструментом политического давления.

Понятно, что глава города за кворум не в ответе. Однако именно ему отвечать, если то или иное решение не будет принято Думой в нужные сроки. Перед кем отвечать? Перед губернатором, конечно. По всей видимости, Иван Николаевич хочет свести к минимуму возможность депутатов «голосовать ногами», чтобы у области не возникло сомнений в его способности управлять политической ситуацией в Дзержинске. Ведь совсем скоро, в 2020 году, будет решаться вопрос его переназначения...

Вот только если каждый раз подстраивать Устав под кого бы то ни было, не превратится ли в итоге главный закон Дзержинска, по которому должен жить город и которому должны следовать местная власть и горожане, в элементарную филькину грамоту?

Алла Егорова.